安全管理是工程管理的核心组成部分，对于机场工程而言，其重要性更是不言而喻。机场工程涉及众多专业和单位，投资规模巨大，呈现出实施工程人员密集、大型机械设备众多、交叉作业频繁、风险点繁杂、施工风险高以及作业过程复杂等显著特点。在机场工程建设过程中，安全生产状况始终处于动态变化之中，这对安全管理工作提出了极高的要求。
在机场改扩建项目中，空防安全无疑是安全管理的重中之重。为确保空防安全，需进行专项方案报审，并建立一系列专门的管理制度，如人员制度、车辆制度、危险品管理制度、进出控制区工具器材管理制度、施工现场安保制度和应急预案等。这些制度的有效实施，能够从源头上防范空防安全事故的发生。
管线安全关乎机场的正常运行，机场内管线种类非常之多，包括空管管线、航油管线、消防管、供水管、电力、助航灯光电缆、通信电缆等。不一样的种类的管线，其保护要求和措施各异。在施工前，必须全面掌握管线的数量、种类、走向、埋深和相关责任人的情况，确保各类管线保护方案经过严格审批，并将保护的方法落实到位。只有在有关部门检查确认无误后，才可以进行施工。
消防管理涵盖两个层面。一方面，政府管理职责的变更对设计报审及验收、未来运行风险产生一定的影响；另一方面，本文着重关注装修阶段的防火管理。通过积极贯彻消防安全六步法，能够有效控制火灾隐患。具体而言，一是成立由各参建方领导组成的现场防火领导小组和工作小组，制定针对性的防火标准和规章制度；二是组建义务抢险队和义务消防队，配备必要的消防设施和器材，并定时进行培训演练，以提高消防技能和快速应变能力；三是进行区域划分，对重点部位和易燃易爆作业点安排专人24小时轮流值班，将危险品集中存放在危险品仓库内；四是加强检查，及时清洗整理易燃物品；五是抓住消防工作的重点，对各动火点进行动态管理，降低挥发性气体的浓度；六是落实自救能力，配置临时消防供水系统和报警系统，加快消防水管的实施进度。
机场工程建设过程中，人员、车辆、材料进出场频繁，尤其是航站楼施工，大量大型设备、钢结构构件进场。为确保交通安全，应尽可能将施工道路和运行道路分离。在外部交通方面，涉及道路多次翻交时，需向交通管理部门进行协调沟通，采取减轻交通影响、设置标识等措施后，才可以进行翻交；在内部交通方面，需做好场地策划，合理的安排路线。此外，航站楼工程还需协调好楼前高架和周边服务车道的进度，为钢结构和装修及机电安装创造条件。
随着综合交通枢纽的建设，轨道交通或城市道路等穿越机场跑道、滑行道、机坪、重要管线及航站楼等关键建（构）筑物的工程日益增多。这类工程风险系数较高，不仅涉及安全问题，更涉及技术难题。在施工前，需要审慎、深入、全面地分析比选明挖和暗挖工艺。明挖法通常与翻交施工相结合，同时要处理好与预留结构的衔接问题。暗挖法中的矿山法一般不适用，盾构法需将地层损失率控制在0.2％以内，以满足飞行区安全运作允许沉降量10mm的要求。
在机场航站楼屋面钢结构吊装过程中，要充分关注侧净空和端净空的影响。提前研究实施工程的方案，并与运行单位和行业管理部门进行充分沟通，确保施工全套工艺流程中不会对机场净空安全造成影响。
机场工程项目施工往往呈现立体、交叉、平行施工的特点，施工安全风险较高。多塔吊立体交叉施工、大型钢结构的吊装、高空作业等是安全管理的重点。据2014 - 2018年全国多个方面数据显示，高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌、机械伤害五类事故分别占总死亡人数的52.2%、15.2%、7.5%、7.3%、5.9%，占事故总数的88.1%。因此，必须格外的重视施工安全管理，采取比较有效措施防范事故发生。
机场工程属于超大型工程，建设过程中会产生多方面的环境问题，如占用土地、征地拆迁、植被破坏、取土和弃土、水土流失、粉尘污染等。此外，航班营运还会产生噪声和水污染。因此，推行绿色施工，削减工程建设对环境的影响，对于机场工程的可持续发展至关重要。
新技术在机场工程中的应用，虽然为工程建设带来了诸多便利，但也带来了一些安全风险。新技术中存在许多不确定因素，稍有考虑不周，就可能引发巨大的项目风险。同时，新旧技术应用的衔接也可能带来安全风险，例如装配式建设节点处理就需要非常重视。
安全管理应遵循六项原则，即管生产同时管安全、坚持安全管理的目的性、必须贯彻预防为主的方针、坚持“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理、安全管理重在控制、在管理中发展与提高。同时，要落实十项强化措施，包括强化隐患整改效果、强化标准化建设、强化安全研发技术、强化联合执法、强化企业安全生产属地管理、强化监督、强化上限处罚、强化安全教育培训、强化责任追究、强化淘汰落后。
1. 规范操作，严把入口关：选择素质高、重信誉的实施工程单位是确保工程安全的关键。为此，需研究合理的招标评标办法，从源头上防止损害甲方利益的行为。重点审查工程分包资格和主要人员资格，防止“外强内弱”现象的发生，杜绝打招呼、给面子等情况。
2. 加强人员培训，提高施工管理人员素质：加强对施工管理人员在品质衡量准则、实施工程技术、安全知识、新材料、新工艺、新设备应用、机场施工安全和特别的条件等方面的培训。实施有明确的目的性和经常性的教育培训，注重培训的实用性，坚决杜绝无证操作、违章操作，以防止质量安全事故的发生。
3. 加强对原材料的质量管理：采购的材料或设备一定要具有三证，特别的材料还需有试验报告、生产许可证。进场材料要严格执行验收检查制度，并按规定进行抽样检测。此外，不应主动推荐设备、材料供货商，以确保材料的品质的公正性。
4. 提高工程管理上的水准：严格落实项目经理负责制，中标后不得随意更换总监、项目经理、技术及安全负责人。充分的发挥监理的积极性，坚持方案先行、样板开路，确保工程建设的顺利进行。
某机场工程自成立专门的安全部门以来，采取了建章立制、委托第三方到各个项目检查、月度安全例会、讲评等一系列措施。然而，死亡事故却大幅度的增加，这一现象值得深入反思。
规章制度应避免过于繁杂或标准过高。标准过高难以长期执行，制度过多则会扼杀创新活力。华为公司提出的“立一废三”理念，为民航领域的制度优化提供了借鉴。基层规章应聚焦解决实际问题，而非成为推诿责任的工具。民航中南管理局的“问、巡、查、谈、堵、盯、罚、诚、责”——“九字”安全监管法，在制度简化方面堪称典范。
每逢国内发生意外事故，各级管理单位往往要求引以为戒、吸取这次的教训，但很少有单位分析这些事故与在建项目的关联性，以及从中可借鉴之处。这不仅占用了一线人员大量时间，还影响了他们对现场技术方案审核和技术准备的投入。技术负责人应提前考虑3个月以后的技术问题，做好前瞻和指导工作。
卢浦大桥主桥工程创造了“造桥不死人”的安全奇迹，重要原因之一就是做到了“现场有操作就有方案、严格按方案实施”，且所有方案都经过审批。技术方案是安全的重要支撑，缺乏针对性的方案必然存在重大安全漏洞。
著名的海恩法则指出，每1起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆。技术方案、分包管理、立体交叉作业等环节的单独失职虽不一定会导致非常严重事故，但多道程序连续失控则极易引发事故。现场管理人员应培养见微知著的能力，及时有效地发现潜在风险。浦东三跑道每两个月轮换一次标段负责人的做法，既有效控制了质量和安全管理上的水准，又锻炼了队伍的管理能力。
不能对事故一罚了事，更不能处罚失当。在分析事故原因时，应借鉴航空事故调查的思路，从人、机、料、法、环等方面做全面分析。以某项目现场事故为例，根本原因是单位领导安排了20余家分包队伍，而甲方仅更换了项目经理，这一处罚未能从根本上处理问题。再如某项目连续火灾，原因是区域管理单位和专业实施单位立体交错作业、技术方案和应急预案存在漏洞，而处罚结果仅为月度考核扣分，未能真正触及问题核心。
暗访制度和常规检查相结合，能够更全面地了解现场安全状况。部分机场巨资聘请第三方安全评估机构，但效果不佳。实施工程单位是项目安全的主体责任单位，监理是由甲方招标确定的安全负责人，过多增加管理层级会降低管理效率。项目管理机构可采用科学的工程周报 + 不定期非固定的安全特派员制度，及时有效地发现和解决现场安全问题。
风险管理通过风险识别、分析和监控，将不可控风险转化为可控风险，提高项目成功的可能性。通过项目实施策划和施工组织设计、危险源识别等手段，可解决大部分安全风险。现场管理者应站在第三方的角度监控执行情况，及时有效地发现风险并制定应急预案。应急预案应明确机构、流程、应急物资和针对性的技术方案，确保其有效性。
五方责任制与建筑设计企业负责制主要是针对质量管理，但安全是项目的保障，质量是工程的灵魂，没有安全就无法保障生产，更谈不上质量。建筑设计企业通常由多个部门组成，工程部门应作为具体责任部门，平衡好实施工程单位、监理单位、第三方评估机构以及工程部、安全管理部之间的权力和责任。
机场项目大部分工序依靠工人完成，手工作业多、体力消耗大、露天高处作业多，现场情况复杂多变。建筑工程的质量和安全由一线工人创造，但总包管理、社会培训、工人素质等问题制约着产业工人的发展。或许建筑机器人在未来机场工程建设中具有广阔的应用前景，能够大大降低安全风险，提高工程质量和效率。
随着科技的慢慢的提升和社会的发展，机场工程安全管理也需与时俱进。一方面，应积极引入先进的技术方法，如物联网、大数据、人工智能等，实现对施工现场的实时监控和风险预警，提高安全管理的智能化水平。例如，利用物联网技术，可对施工设备、人员、材料等进行实时跟踪和管理，及时有效地发现潜在的安全风险隐患；借助大数据分析，能够对历史事故数据来进行深入挖掘，找出事故发生的规律和趋势，为安全管理决策提供科学依据；运用人工智能技术，可对施工现场的图像、视频做多元化的分析，自动识别安全违反相关规定的行为，及时发出警报。
另一方面，要加强与国际先进经验的交流与合作，学习借鉴国外在机场工程安全管理方面的成功做法和先进理念。国际上一些发达国家在机场建设和运营方面积累了丰富的经验，其在安全管理体系、法规标准、技术方法等方面都有可以让我们学习的地方。通过与国际接轨，能不断完善我国机场工程安全管理体系，提升安全管理水平。
此外，还需注重培养专业的安全管理人才。安全管理是一项专业性很强的工作，需要具备丰富的工程知识、安全管理知识和实践经验。高校和相关培训机构应加强对安全管理专业人才的培养，为机场工程安全管理提供坚实的人才支撑。同时，企业应加强对现有安全管理人员的培训和考核，不断的提高他们的业务能力和综合素质。
总之，机场工程安全管理是一项长期而艰巨的任务，需要各方一起努力，不断探索和创新，才能确保机场工程建设的安全、顺顺利利地进行，为机场的安全运营奠定坚实的基础。
今起三天，6月19日至21日，正在影响我国的降雨过程将进入核心影响时段，贵州至黄淮南部、江淮一带雨势较强，局地有特大暴雨，此次降雨维持的时间长，局地累计雨量大，需加强防范强降雨可能引发的山体滑坡、泥石流等次生灾害。
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来源：【贵州广播电视台-动静新闻】6月18日，江苏泰州姜堰区顾高镇人民政府发布情况说明：6月17日，网传“顾高镇政府工作人员因购买方便面被通报批评”。
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